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　　发展普惠托育服务，要  充分调动社会力量
积极性，而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理
的 成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本 
波提出，一方面，要加大政府投资 力度
，提高托位建设补 贴标准，进一步降低普惠机
构开办成本；另一方
面，采取公建民营、运营补贴、奖励补
助、购 买服务等 
多种 
方式，降低普惠机构运营成本。