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其三， 托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健  全。黄绮认为，大  多数家庭在选择托育机构时都会 
关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环 境、照护内容等，但在现实
中，各托育机构提供
的服务质量参差不齐，一些非正规机构 游离于 相
关部门的监管体系之外。