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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出
，一方面，要加大 政府投资力度 
，提高托位 建设补贴标准，进一步降低普
 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励
补助 、购买服务等多种方式，降低普 
惠机构 运营成本。