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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性，而社会
力量往往面临高 成本压 力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观

经济研究院社会 
发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投 资力  度

，提高托位建设补贴标准，进一步降低
普 惠机构开办成本
；另一 方面，采取公建民 营、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普 惠机构运营成本。