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　　 首先 ，托育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出。数据 
显示，三成 以上婴幼儿 家庭有托育需求，但现有托育  机构入托率仅为6%左右，托 位供 给存在较大缺口。截 至2021年底，我国每
千人口拥有3岁以下婴幼儿托位 数为2.03个，距离“十四五”期 末4.5个的目标尚存很大差距。