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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效 监 管机制尚不
健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择
托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平 、内外环境、照护内容等，但在现
实中，各托育机构提  供 
的服务质量参差 不齐，一些非正规机构游离于
相关部门的监管体系之外。