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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立
合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所 研究员张本波提出，一方面， 
 要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠 机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、 购买 服务等多种方式，  降低普惠机构运营成本。