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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突
出。 数据 
显
示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有
托育机构入托  率仅为6%左右，托位供给存在较大缺 口。截至2021年底，我 国 
每千人口拥有3岁以下  婴幼儿托位
数为2.03个，距离“十四 五”期末4.5个的目标尚存 很大 差距。