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　　其三 ，
托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健 
全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机  构时都会关注服务质量，包括机构 资质、师资水平、内外环境、照 护内容  等， 但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些
非正
规机构游离于相关部门的监管体系 之外。