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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有
效监管 机制尚不健全。 黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关  注服 务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护 内容等， 
但在
现实中，各托育机构提供的  服务质量参差不齐，一些  非正规
机构游离于相关部门的监管体系之外。