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　　发展普惠托育服务，
要充分调 动社会力量 积 极性，
而社会力量  往往面临高成本压力，需要建立合理

的成本分担机制。中国宏观经济研究院社 会发展所研究员 张本波提出，一方面，要加  大政府投资力度，提高托位建 设补  贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另  一方面，采取公建民营、运营补  贴、奖励补助、购买 服务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。