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　　首先，托育服务 需求 旺盛与供给不 足的矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育 需求，但现有托育机构入托率仅为6%  左右， 托位供给存在较大缺口。  截 
至2021 年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托 位数为2.03个， 距离“十四五”期末4.5个的
目标尚存很大差距。