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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。 数据显示，三成以上婴幼儿家庭 有托育需求，
但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在
较大缺口。截至2021年底 ，我国每千人口拥有  3岁以下婴幼儿托位数为2.0 3个，距离 “十四五”期末4.5 个的目标尚 存很大差距。