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　　首先，
托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示  ，三成以上  婴幼儿家 庭有托育需求， 但现有托育 机构 入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底， 
我国每千人口拥有3岁 以下婴幼儿托位数为2 .03个，距 离 “十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。