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　　其三，托育服务领域人才短 缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为 ，大多数家庭在选择托育 机构时都会关注服务质量 ，包括机
构资质、师资水平、内
外环境、照护内容 等，但 在现实中 
，各托育机构提供的服务质
量参差不齐，一些 非正规机构游离于相关
部门
的监管 体系之外。