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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健 全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托 
育机构时都会关注服务质量，包括机 构 资质、
师资水平、内 外环境、照护内容等，但
在现实中，各托育机构提供的服  务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门
 的监管体系之外。