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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出 。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现 有托育机构入托率仅为6
% 左右，托位供给存在较大缺口。 截至 2021
年底，我国每千  人口拥有3岁以下婴幼儿托位
数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。