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　　首先，托育服务需求旺盛与
供给不足的矛盾突出 。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现 有托 育机构入托率仅 为6%左右，托位供给存在较
大缺口
。 截至2021年底，我国 每千人口拥有3岁以 
下婴幼儿托
位数为2.03 个，距离“十四五” 期末4.5个的目标尚存很大差距。