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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积
极 性，而 社 会力量往
往面临高成 本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏
观经济研究院社会发展所研究员张 本 波提出 ， 一方面，要加大政府投资力度，提高 
托位建设补贴标准，进一步降低普惠机
 构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购 买

服务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。