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　　  其三，托 育服务领域人才短 缺，有效监管机制尚不健 全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时 都会关注服  务质量，包括机构资质、师 资水平、 内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务
质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体 系之外。