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　　 其三，托育服务领域人才短缺，
有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关
注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照 护内容等，但在现实中 
，
各托 育机

 构提供的服务质
量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系  之外。