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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积
极性，而社会力量往往面临高成
本压力，需要建立
合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会 
发展所研 究员张 本波提出，一方面， 要加大政 府 投资力度，提高托位建设  补贴标准，进一步降低
普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、 运营补贴、
奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。