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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效
监管机制尚不健全
。黄绮认为，大多数家庭在选择托

育机构 
时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、内外环 境、照护内容等，但在现实中，各托  育
机构 提供的服
务质量参差不齐，一些非正规机
构游离于相关部门的监管体系之外。