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　　其三，托 育服 务领域人才短缺，有
效监管机制尚 不健 全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时都
会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内 外环境、照护内容等，但 在现实中，   各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离 于相关
部门的监管体系之外。