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　　其三，托育服务领域人才短缺 ，有
效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家 
庭在选择托育机构
时都会关注服务质量，包括 机 构资质、师
 资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于 相关部门 的监管体系之外。