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　　首先，托育服务需求旺盛与供 给 不足的矛盾突出 。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育
需求，但现有托育机

构入托率仅为6%左 右，托位供 给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口 拥有3岁以下婴幼儿托位数  为2.0
3个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚  存很大差距。