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　　发展普 
惠托育服务，要充分调动社会力
量积极性，而
社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担 机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准
，进  一步降低 普惠机构开办 成本
；另一方  面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助、购买服 务等多种方式，降低普惠机构运营成本。