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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量
积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机
制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张
本
波提出，一方面，要加大政府投资力度
，提高托位建设  补贴标准，进一步降低普惠机构开办 
成本； 另一方面

，采取公
 建民营、运营补 贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。