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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机

制尚不健全。黄绮  认为，大多数家庭在选择托 
育机构时都会关注服务质量，包括机

构资质、师资水平、内外环境、照 护内容等，
 但在 现实中，

各托育机
构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构 游离于相关部门的监管体系之外。