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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会
力量积极性， 而社会力量往往面临高成 本压力，需要建立合理 的成本分
担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低普惠机构开办成本；另一方面 
，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、 购买 
服务等多种方式，降低普惠
机构运营成本。