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　　首先， 托育服务需求旺盛与供给不足的 
矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托 育机构入托 率仅为6 %左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年 底，我国每千人口拥
有3岁以下婴幼儿托位数 为2.03个，距离 “十四五”期末4.5个的
目标尚存很大差距。