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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往 往面临高成本压力，需要建立合理

的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社 
会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴  标准，进一步降低普 惠机构开办 成本；另一方面，采取公建民营、运 营
补贴、奖励补助、
 购买服务
等多种方式，降低普 惠机构运营成本。