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　　发展普惠托育服务，要
充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往往
面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波 提出

，一方面，
要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准 ，进一步降低普惠机
构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服
务等多种方式， 降低普惠机构 运营成本。