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　　 其三，托育服务领域人才短缺，有效 监管机制尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都
会 关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外 环境
 、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服
务质量参差不齐，一
些非正规机构游离于相关部门的监管体 系之外。