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　　其三，托育服务领域人才短缺，有 效监 管机制尚不健全。黄 绮认为 ，大多数家庭在选择托育机构时都会 关 注服务质量，包括机构资质、师 资水平、内外 环境、照护内容等，但在现实中，各托
育机构提供的  服务质量参差不齐，一些非正 规机构游离于相关部门的监管 
体系之外。