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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机制 尚不健全 。黄绮 
认为，大多数家庭在 选择托育机构时都会关注服 务质量，包
括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构 
游离
于相关部门的监管
体系之外。