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发展普惠托育服务，要  充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出，一方面，要加大政府投资
力度，提 高托位建设补贴标准，进一 步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买
 服 务 等多种方式，降低普惠机构运营成 本。