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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量 
积极性，而社会力量往往面临 高成本压力， 需要建立 合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研
究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托 位建设补贴标准
，进一步降低普惠机构开办成本； 另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服
务 
等多种方式，降低普惠
 机
构运营成本。