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　　发 展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往往面临高  成本压力， 需要建立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高
托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本； 
另一方面，采取公建民 营、运营补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式，降
低普惠机 构运营成本。