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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出 。数据显示，三成以上婴幼儿家 庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，
托位供给存在 较大 缺口。 截至2021 
年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为 2.
03个，距离“十四五 ”期末4. 5个的目标尚存很大 差距。