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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ， 
需
要建立合理 的
成本分担
机制。  中国  宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建
设补贴标
准，进一步降低普惠 机构开 办 成本；另一方面，采取公建民营 、运营补贴、奖励补助、购买

服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。