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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力，需要建 立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本波提出，一方面，要 加大政  府投资力度 ，提高托位建设 补贴标 准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民 营、运营补贴、奖 励 补助、 购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。