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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健 全。黄绮认为， 
大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质 量，包括机
构资质、师资水平、内 外环境、照护内容等，但在现实中，各托育 机构提供的服务质量
参差不齐，一
些非正规机构游离于相关部门 的监管体系之外。