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　　首先，
托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数 据显 示，三
成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给
 存在较大缺口。截至20
 21年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位
数为2.0 
3个，距 离“十四五”期末4.5个 的目标尚存很大差距。