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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极 性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究
院社会发展所研  究  员张本波提出，
一方面，要加大政府 投资力度，
提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、
奖励补助、购买服务
等多种方式，降低普惠机构运营成本。