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其 三，托育服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择 托育机构时都会关注服务质量，  包括机构 资

质、师资水平、内外环境、照护内容等 ，但在现实中，各托 育机构提供 的服务质量参差不齐，一些非正 
规机构游离于  相关部门的监管体系 之外。