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三， 托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全  。黄绮认  为，大多数家庭在选择托育机构时都 会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内 外环境、 
照护内 容等，但在现实中，各托育机构提供的服 务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相  关部门的监管体系 之外。