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　　首先，托育服务需
求旺盛与供 给不足的矛盾突出 
。数 据 显示，三成以上婴幼儿家 庭有托育需
求，但现有托育机构入托率仅
 为6%左右，托位供给存在 较大缺 口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下  婴幼儿托位数为2.03个，距离“
十四五 ”期末4.5个的目标尚存很大差距。