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其三 ，托 育服务 领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机 构时都会关注服务质 量，包括机构资质、师资水平 、内外环境、照护 内容 等，但在现实中  ，各托
育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监 管体系之 外。