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　　发展普惠托育服务
，要充分调动  社会 力量积极 性，而社会力量往往面临高成本压力， 需要建立合理的成 本分担机制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 开办成本；  另一方面，采取公建民营、运营补
贴、奖励补助、 
购买
服务等多种方式，降低 普惠机构运营成本。